林毅夫现在是进行基础设施建设的最佳时期上料机
发布时间:2022-06-28 09:04:24 来源:润友机械网
林毅夫:现在是进行基础设施建设的最佳时期
“从经济发展的角度来看基础设施的投资和建设,那么现在是进行基础设施建设最好的时候”。在此次高峰论坛上,世界银行前高级副行长兼首席经济学家,北京大学国家发展研究院教授、名誉院长,北京大学新结构经济学研究中心教授、主任林毅夫阐述了自己的观点。
林毅夫指出,基础设施建设,它不仅是现代化的基础,而且基础设施建设的完善还能够提高经济增长的速度。用我们中国人常讲的形象的话就是“要致富,先修路”。由于基础设施的重要,20国峰会在韩国召开的时候,发表了一个首尔发展共识,而这个发展共识的第一项就是基础设施建设。在去年联合国通过的到2030年可持续发展目标的17项目标当中,第9项就是基础设施建设。
基础设施建设对经济发展来说非常重要,不过基础设施建设还有自己的特性:一是它的建设周期非常的长。每个项目可能要3年、5年或是10年才能够建成,并且它的使用期、回收期也非常的长。二是它的一次性建设的资金投入非常大,三是它投资的回报决定于这个国家总体的经济发展的状况好不好。四是它最大的受益者是一般老百姓。
林毅夫强调指出,现在是进行基础设施建设的最好的时候,但是面临一个问题,就是基础设施建设所需要的资金缺口非常大。
根据亚洲开发银行的研究,从2010年~2020年,亚洲地区所需要的基础设施建设的资金是8万亿美元,每年平均是8000亿美元。根据欧盟的研究,欧盟在2010年~2020年间,所需要的基础设施建设的资金从2.1万亿~2.8万亿美元。同样的,根据世界银行的研究,非洲国家每年所需要的基础设施建设是930亿美元。
但是,目前各个国家的财政状况不好,但民间的钱不少,像各个国家的退休基金、保险基金,这个钱数量是相当多的。过去这些基金主要是用来买发达国家的政府债券,或是投资到发达国家的股票市场。但现在发达国家的利息非常低,那么再买政府的主权基金、债券,回报率是非常低的。如果有一些金融创新,给基础设施的建设变成一个可投资的项目,那么基础设施的建设可以提供一个长期的稳定的回报,将民间的这些基金就能够进入到这些必要的基础设施建设的项目上面。那么,这方面需要各种金融的创新。
这个创新的方式可以是大家经常谈到的PPP,也就是由政府跟企业来共同投资这些基础设施建设,也可以是BOT的方式,由私营企业先把基础设施建设好,提供融资,经营一段时间以后然后再转给国家来经营。也可以是由一些双边援助机构把它的援助机构提供给基础设施建设,减少它风险的程度,给予它利息负担的必要。像中国在“一带一路”所提出的丝路基金、中国欧亚合作基金、中葡基金,都是属于这种双边援助的资金,用来支持基础设施建设的项目。
另外,多边机构,像世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行,以及亚洲基础设施开发银行,也可以利用它们商业的评级,在金融市场上进行融资,再来支持基础设施项目。各国也在尝试一些机制上的创新,像美国奥巴马政府提出建立国家基础设施建设再投资银行,来给基础设施的投资提供融资的要求。20国集团2014年峰会提出的基础设施倡议,成立了全球基础设施中心,鼓励政府、私营企业、金融机构合作,给基础设施的建设提供资金。2015年的时候,20国峰会在土耳其安卡拉峰会的时候,也提出了基础设施资产证券化的方式,总的来讲都是在强调金融创新。
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